事情简要:两任乡党委书记与 7 名虚假法人主体涉国家资金问题,虚报退耕还林同时未核减种粮直补每年涉 160 余万元,相关情况持续至 2025 年,村民应得补贴未发放
近日,重庆市奉节县石岗乡村民田秀保等人实名反映,该乡两任党委书记唐某武、匡某刚伙同乡林业站站长田某等多名干部,自 2014 年至 2025 年长达 11 年间,通过注册 7 个虚假法人主体,虚报退耕还林面积 2 万余亩,累计涉及国家补贴资金 4860 余万元;更隐蔽的是,虚报退耕还林后仍全额领取种粮直补,每年额外涉及 160 余万元。
更让村民不满的是,村民自己栽种树木应得的合法补贴也被全额截留,反映问题 5 年多未得到妥善解决,部分村民还受到不同程度的影响。县纪委工作人员王某平在接收到相关反馈后,每次调查均未深入村组核实,仅在乡政府了解情况后便作出查无实据的结论。
5 年反映问题之路:村民诉求未获有效回应
“我们村的地,我们自己栽的树,补贴却被别人领走了,我们反映了 5 年,连一分钱都没拿到,反而被处处针对。” 石岗乡村民田秀保满脸无奈地说。作为反映人代表,54 岁的他已经为这件事奔走了整整 5 年。
2020 年起,石岗乡多个村的村民发现,本该发放的退耕还林补贴从未打到自己账户上,而乡里却宣称已经完成了全乡退耕还林任务。村民们多次到乡政府询问,未能得到明确答复。无奈之下,村民们开始逐级反映,可每次转回到奉节县纪委后,便未得到有效回应。
“每次也都是县纪委的王某平带人来查,他就是我们石岗乡田树村本地人,与涉事干部相识。来了之后不在村里走一步,不在农户家问一句,仅在乡政府了解情况后,就说查无实据,回去就没下文了。” 田秀保说,不仅如此,带头反映问题的村民还受到了乡村干部的针对性影响,正常的生产生活受到一定干扰。
更让村民不解的是,相关人员存在关联关系。时任乡党委书记唐某武是已查处官员彭某山的妹夫,原乡纪委书记杨某春更是一路调整职务,如今已经成为奉节县纪委分管干部的领导。“本地干部调查本地问题,怎么可能查出问题?我们早就不指望县乡两级了,希望上级部门能够直接介入调查。”
村民核实的相关情况:多个村存在虚报问题
经村民多方核实,石岗乡的退耕还林相关问题较为突出。两任乡领导与乡村干部,在全乡 7 个村开展相关操作,通过注册 7 个虚假公司和个人主体,虚报退耕还林面积共计 2 万余亩,相关补贴资金被上述主体领取,相关情况甚至一直持续到 2025 年。
- 昙花村:田某用刘某平的身份注册石田公司,虚报退耕还林 2608 亩,声称栽种黄柏树,实际一棵未栽,以公司名义领取了全部补贴。
- 瓦坪村:田某找黎某作虚假法人,将农户用政府免费发放的脐橙苗自行栽种的 1630 亩脐橙林,虚报为自己的退耕还林项目,按 1600 元 / 亩的标准领取了补贴。
- 杜仲项目:黄某宏的 659 亩杜仲项目,先后获得发改委补贴 50 万元、乡政府补贴 19.8 万元。杜仲苗实际采购价仅 0.2 元 / 株,该项目还被违规变更为退耕还林项目领取额外补贴。而事实上,苗子是扶贫资金购买的,树是老百姓自己栽的,黄某宏未参与任何工作却领取了全部补贴。
- 罗汉村:先后两次虚报退耕还林 4900 余亩,仅象征性栽种了 100 余亩黄柏树,其余全部是空报。虚假法人龙某玉领取补贴后,与相关人员进行了分配。并且在罗汉村挪用了村集资款60万至今未返还
- 桃李村:虚报 2602 亩,虚假法人刘某俊领取补贴后,与相关人员进行了分配,全村未栽一棵符合要求的树木。
- 民寨村:村支书胡某权将早已退耕的 500 亩桑树重复申报,虚报 1023.5 亩,领取补贴 153.4 万元,与相关人员进行了分配。
- 田树村:以王某辉、陈某、李某凡、刘某 4 个虚假个人名义,虚报 3544 亩,全部未栽树,补贴被相关人员领取。
更值得关注的是,在国家加强涉农资金监管的背景下,上述违规领取补贴的情况仍在持续。退耕还林 16 元 / 亩的管护费为长期执行标准,多年来一直被当地所谓的 “种植大户” 违规瓜分,未实际用于林地管护工作;而 100 元 / 亩的退耕还林延长补贴仅在 2024 年发放过一次,该笔资金被前述 7 个虚假法人主体全额领取。2024 年,两项补贴合计 116 元 / 亩,共计 540 万元,在未完成相应种植及管护任务的情况下被违规支取;乡里主管农业的领导自己都说,没栽树绝对不能分,这些钱应该退回国库,可相关资金仍被违规支取。” 田秀保说
延伸发现的其他问题:涉及扶贫、工程等多个领域
随着调查的深入,村民们发现,退耕还林相关问题只是石岗乡诸多问题的一部分。以原乡纪委书记杨某春为代表的多名干部,还存在冒名顶替入职、挪用扶贫资金、违规提拔亲属等一系列涉嫌违规违纪的问题。
杨某春本人,当年冒用他人身份参加村干部考干才得以入职。就是这样一个靠造假入职的干部,却长期分管扶贫和纪检工作。在任期间,她将四方村、鹿坡村各 150 万元扶贫资金用于采购冬桃苗,对外报价 15 元 / 株,实际采购价仅 3 元 / 株,存在差价问题,所谓的冬桃园至今一棵桃树都没有。还挪用四方村乡财政科高粱种植资金 20 万元、罗汉村集体经济资金 60 万元,至今未返还;主导全乡 900 万元扶贫产业资金未按规定使用,没有形成任何实质性产业。
更离谱的是,杨某春的女儿李某州文凭不合格,且全身有明显纹身,不符合公务员招录条件,却在杨某春的操作下通过了政审,如今就职于奉节汾河镇政府。
除此之外,工程领域也存在类似问题。四方村原村主任朱某长期包揽全乡所有水利、修路工程,使用王某吉、蔡某芝、朱某崇三名村民的银行卡走账,部分工程未实际施工,却通过项目申报领取了资金。为了感谢这三人,朱某每年给每人 7000 元感谢费,这种操作已经持续了 5 年之久。更荒唐的是,田某还领取了昙花村 4 公里道路垫层款 80 万元,而该工程实际由红土乡蔡某政承包,且当时田某根本还没有到石岗乡任职。
甚至,刘某帮罗汉村刘芳申报养肉牛项目获得补贴 50 万元,2018 年又帮刘芳申报养黑山羊项目获得补贴 100 万元。该项目要求建设羊圈、饲料房,实际均未建设,仅将原来的牛棚抵作羊圈;要求养殖 525 只黑山羊(公羊 25 只、母羊 500 只)才达标准,审计局审计时仅有 282 只杂羊,虽未达到验收标准,但刘勇仍通过了验收并骗取了补贴。
不光如此,杨某春在百帝镇任职期间存在个人作风问题,导致他人家庭破裂,相关情况曾被报警处理。之后相关问题未得到进一步处理,其职务还得到调整,上调到县纪委任职。
村民的呼声:恳请上级提级核查,追回国家资金维护村民权益
11 年间涉及 4860 余万元国家补贴资金,5 年反映问题无果,村民们的合法权益受到损害。如今,石岗乡的村民们只有一个朴素的愿望:希望上级纪委能够直接提级核查,避开本地调查可能存在的干扰,全面核查这起持续 11 年的涉农资金问题。
他们恳请相关部门:
“我们相信政府不会放过任何一个违规违纪的人,也不会让我们老百姓白白吃亏。” 田秀保说,只要问题一天不解决,他们就会一直反映下去,直到讨回公道的那一天。

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