过去管食品安全，多少有点“马后炮”——等抽检不合格报告出来了、有人投诉举报了，甚至媒体曝光了才冲上去。但在广西河池市，这套老办法正在被彻底推翻。今年开始，当地市场监管局铁了心要把关口挪到“出事前”，用他们自己的话说：“别等火着了再灭，闻着烟味就得动手。”
怎么闻烟味？先搭架子。河池市出台了一套《食品安全风险预警机制》，把监督抽检、投诉举报、**、网络舆情四个渠道全打通，所有风吹草动的风险线索统一归拢，动态盯着不撒手。然后按风险的轻重缓急分四个等级：红、橙、黄、蓝。像非法添加、婴幼儿食品不合格、跨区域的大批量问题产品，还有纪检交办的线索，通通划进红色“高压线”，重点盯防。
光分级不够，还得有人管、管得顺。市局和县区局职责划得清清楚楚——高级别风险由市级直接上手统筹，一般风险交给属地快速整改。内部各个科室、检测机构、执法队也不准推诿，预警一触发，谁负责抽检、谁负责研判、谁负责上门查处，同步动起来，形成闭环。今年到现在，光靠检验检测的不合格数据，就已经启动了7期专项预警，专门整治食用农产品农残超标、非法添加这些顽疾，及时把扩散的苗头按住了。
技术力量也没闲着。河池市组建了一个14人的食品安全专家库，管它叫“指南针”智库，全是行业里摸爬滚打多年的老手。实验室也跟着升级，更新了104项食品检测标准，新增54项技术参数，检测面更宽、精度更高。专家们针对全市39大类食品搞常态化风险排查，不搞大撒网，而是瞄着本地人爱吃的肉制品、时令杨梅、端午粽子、白酒、包装水这些热销品类，搞“靶向抽检”——一旦发现非法添加或不合格指标，承检机构第一时间向监管部门汇报，监管部门马上约谈警示，该普法的普法，该立案的立案。今年以来，他们已经向自治区报了11份风险线索分析报告，光肉制品就揪出11条线索，粽子也有6条。
最实在的变化，是多部门不再各管一摊。河池市打通了市场监管、农业农村、公安之间的联动通道，从种养源头一直管到餐桌。比如杨梅、红薯、菠萝这些特色农产品，容易出农残或违规添加问题，他们就联合农业农村局和公安，搞风险会商，制定专项方案，追着源头查、顺着流通端找。今年开了3次跨部门会，发了6份风险通报函给农业农村部门，上半年全市食用农产品快检合格率稳稳站在99%以上。
对付违法犯罪，行刑衔接也咬得很紧。市场监管和公安联合研判线索，该移送的坚决移送。目前全市已经向公安移送涉食品安全案件15件，最典型的是查获假冒西凤系列白酒3600瓶，涉案金额超过一千万元。法院那边也没闲着，市县两级法院审结食品犯罪案件8件；检察院受理涉案3人，起诉2人，还做了2件行刑反向衔接，行政公益诉讼立案12件。
不光对外硬，对内也严。河池市市场监管局派骨干下沉到县区一线带队伍、教办案，结合“清风铁纪”整顿，把立案、取证、处置、整改全流程统一标准，用纪律把监管行为框死。
总结起来就一句话：不等投诉、不等曝光、不等出事，靠机制、靠技术、靠多部门拧成一股绳，把风险掐在萌芽里。河池市市场监管局相关负责人说得实在：“这套体系还在边干边完善，但方向定了——让老百姓的餐桌少出惊心事，多些踏实感。”对315诚搜网来说，这种把功夫下在“事前”、把联动落到实处的探索，正是消费者最愿意看到的真功夫。
来源 | 315诚搜网
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