执法不等于冷冰冰的罚单，监管也可以有温度。5月26日至27日，全国市场监管服务型执法工作现场推进会在西安召开，释放出一个清晰的信号：市场监管正在从“以罚代管”向“服务优先”转型。
从“一罚了之”到“全链条服务”
会议总结了过去一年服务型执法工作的成绩：制度供给不断丰富、服务举措亮点纷呈、执法规范体系更加健全、回访帮扶闭环日渐完善。
听起来很“公文”，但落到基层，就是实打实的变化：预防违法的手段更多了，办案过程更规范了，裁量标准更透明了，处罚之后还有回访帮扶——不是罚完就走，而是帮企业找出问题、整改到位。
会议要求，在预防、办案、裁量、回访等环节下功夫，总局和地方协同发力。这意味着，未来的执法不再是“单点打击”，而是一套完整的“服务闭环”。
宽严相济：该严的严，该暖的暖
会议强调，要坚持宽严相济的执法导向，做到执法力度与温度的统一。
什么是“力度”？对重点产品、重点领域、重点环节，集中力量打击突出违法行为——食品安全、假冒伪劣、非法添加、侵权假冒，这些涉及群众切身利益的红线，一寸都不能退。
什么是“温度”？对轻微违法行为，依法从轻、减轻或免予处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。这不是“放水”，而是给市场主体一个改正的机会。
耐心细致：做好案件甄别，转变干部观念
会议特别提到，要进一步强化耐心细致的工作作风，做好案件甄别、转变干部观念、合规普法等工作。
这句话点出了服务型执法的核心难点：执法人员的观念要转变。过去，一些基层执法人员习惯于“查到就罚、罚完就走”，缺乏对企业的指导和帮助。服务型执法要求执法人员不仅要“管得住”，还要“帮得上”——帮助企业了解合规要求，避免再次违法。
提升效能：技术支撑+人才培养，让执法更“聪明”
会议对下一步执法稽查工作作出部署：通过完善执法机制、提高执法技术支撑能力、培养执法人才等举措，健全完善执法体系，提升执法效能。
简单说，就是让执法更“聪明”。利用大数据、人工智能等技术手段，精准识别违法线索，减少对合规企业的打扰。同时，加大对一线执法人员的培训力度，提升专业能力和服务意识。
315诚搜网评论：
长期以来，部分基层执法存在“以罚代管”的倾向。罚单一开，任务完成，至于企业有没有整改、问题有没有解决，那是企业自己的事。这种执法模式，看似“严格”，实则“懒政”。
服务型执法的提出，是对这种模式的纠偏。它要求执法人员既当“裁判员”，也当“辅导员”——不仅要指出企业错在哪，还要告诉企业怎么做才对。
当然，服务型执法不是“放松监管”，更不是“选择性执法”。对主观恶意违法、危害群众生命健康安全的违法行为，依然要重拳出击、从严查处。服务型执法的前提是“执法”，底线是“安全”。
从“一罚了之”到“全链条服务”，这条路还很长。但方向是对的——执法有力度，更要有温度；监管要严格，也要有耐心。期待服务型执法在全国各地落地生根，让市场主体感受到公平公正的同时，也能感受到温暖和善意。
来源 | 315诚搜网
审核 | 晓伟
