作为国家发改委批复的北斗产业化重点工程,北斗高精度重大新基建智慧监测系统项目总投资近3亿元,其中包含4500万元中央预算内资金,是服务山东交通安防、山体滑坡监测、路网边坡治理和黄河流域生态保护的重大公共安全新基建。项目计划布设5000套北斗高精度监测终端,覆盖省内多条高速关键风险点位,本应是技术赋能安全、基建守护民生的标杆工程。
然而,记者在济潍高速沿线实地调查曝光的乱象,令人触目惊心:多处北斗监测设备底座混凝土质地酥脆,手掰即碎、轻敲成粉,内部大量填充碎石,仅靠表层砂浆“抹粉伪装”应付验收。在问题曝光后,承建方声称已完成全面整改,但回访现场可见,隐患点位依旧“外光内烂”,劣质施工原貌丝毫未变。国家级重点工程,硬生生修成了经不起一敲的“脆皮工程”。
梳理公开招标与建设信息,该项目分为两大核心标段,责任主体清晰、参与单位明确。项目由山东高速信息集团有限公司整体承建。其中,5795万元的系统集成工程由广东嘉益工程有限公司(山东高速信息集团全资子公司)与山东省交通规划设计院集团联合体中标实施;近2.4亿元的北斗大数据中心工程由同方股份有限公司、山东奥邦交通设施工程有限公司(山东高速信息集团控股子公司)联合体承建。一众国企及专业设计、施工、技术单位联合履职,本应层层把关、道道设防,最终却出现基础性土建大面积偷工减料、背离图纸的低级质量崩盘,暴露出整条建设链条的管理松弛与责任悬空。
工程建设,图纸即是铁规。由山东省交通规划设计院集团出具的正式设计图纸,对设备底座浇筑有着刚性、明确的技术标准:边坡平台设备需浇筑20厘米高C30标号整体混凝土底座;山地点位须布设钢筋地笼,实施80至100厘米深度整体浇筑,保障设备稳固、监测可靠。C30混凝土作为公共基建常规标准,承载的是户外设施长期抗沉降、抗风雨、抗形变的安全底线,直接关系北斗监测设备能否稳定运行、预警功能能否真实有效。
但在广东嘉益工程有限公司等施工单位的现场作业中,设计规范被彻底架空。施工环节擅自取消钢筋结构、缩减施工深度、替换合格建材,以碎石充底、薄浆贴面的造假方式压缩成本、敷衍施工。更离谱的是,面对铁证如山的劣质工程,山东高速信息集团相关负责人非但不正视问题、彻底纠错,反而随意否定图纸法定标准,辩称无需C30标号,试图以口头说辞消解制度化、规范化的工程红线。这种无视图纸、无视规范、无视安全的态度,是比质量缺陷更可怕的管理失守。
尤为恶劣的是此次典型的纸面整改、虚假闭环。在媒体集中曝光济潍高速淄川东宝山、山嘴头村等点位严重质量缺陷后,承建方对外宣称已于6月10日前全部整改到位。但记者6月13日实地回访发现,所谓整改仅仅是表层抹平、外观修饰,底座内部疏松劣质的问题原封不动,轻敲即裂、徒手即碎的隐患依然普遍存在,圣僧园等新查点位同样问题突出。问题发现于一线、敷衍整改于表面、安全隐患留于深处,形成“曝光—应付—维稳—不改”的恶性闭环,严重透支公共资金与社会信任。
必须清醒看到,该项目绝非普通亮化、美化工程,而是交通地质灾害预警的前端安防工程。五千套北斗监测终端扎根高速边坡、山体路基,是极端天气、地质异动下的“千里眼”“预警哨”。一旦劣质底座在汛期、强风、滑坡扰动中开裂、沉降、倒伏,精密监测设备将彻底失效,高精度预警系统将沦为“摆设系统”,直接丧失对边坡滑移、路基形变、山体险情的捕捉能力,给高速通行安全和沿线群众生命财产安全埋下重大风险隐患。耗资数亿的国家安防工程,或将沦为悬在公路沿线的安全雷区。
乱象背后,是典型的总包失管、施工失德、联合体失责、监管失位。作为项目总负责单位,山东高速信息集团对全资、控股子公司施工行为管控不严,全过程质量巡查、旁站监督、隐患排查流于形式;广东嘉益工程有限公司、山东奥邦交通设施工程有限公司作为具体施工主体,漠视工程法规、肆意偷工减料、弄虚作假;设计、技术联合体单位未形成有效制衡,技术交底、过程核验、质量复核未能落地生效,导致合规标准从纸面到现场全面“打折”。多重监管防线集体失守,最终酿成国家级工程的质量塌方。
重大国家工程,容不得水分,来不得虚假,更玩不起“抹粉式整改”。中央预算资金每一分都是民生财力,基建质量每一处都是安全底线。针对北斗高精度重大新基建智慧监测系统项目暴露的突出问题,监管部门应当立即启动全线全面复核、逐点彻底排查,对所有不合格底座坚决推倒重建、返工到位,杜绝遮丑式修复、应付式整改。
与此同时,必须启动全链条溯源问责。对总包单位主体责任悬空、管理缺位严肃追责;对施工企业偷工减料、工程造假依法依规顶格处理,纳入信用监管;对设计、监理、验收等履职不严、把关失效的环节一并倒查,真正让工程标准硬起来、责任链条紧起来、违规代价重起来。
国之新基建,功在安防、利在民生。唯有以零容忍态度向工程造假亮剑,以刚性问责守住质量底线,才能让中央投资真正落地见效,让北斗赋能安全的国字号工程,真正成为守护道路平安、护佑群众安宁的可靠屏障。
